uPC358のデータシートを調べていないので間違っているかもしれませんが、オペアンプの入力や出力の下限に達しているのではないでしょうか？
uPC358のデータシートを入手して入出力範囲を調べてみてください。
これを意図してこの出力ではないとすれば、たぶんオペアンプの使い方としては間違っています。
uPC358の電流（シンク）能力の上限に近付いているのかもしれません。
R1=10kΩにしたら、0Vが出ますか？
R1=1kΩの時は、オペアンプが15V/1kΩ=15mA程度の電流を吸い込まないと、出力が0Vにならないと思います。